完善民办武术学校的政策法规体系,优化管理体制

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    政策法规是基础条件·在这方面,我国已取碍了相当大的成 绩,如1997年出台的《武术学校社会力量办学条例》,地方政府也相应制 订的牡会力黉办学的地方性{击规和章程等。尽管如此,还是不能 满足民办教育发展的需要。《社会力量办学条例》仅仅指出了 些大的原则性的问题,很多实质性的问题设有规范和要求,因 此,尽快制定《民办教育法》等有关社会力量办学的法律就显得 刻不容缓。

    学校法^治理结构体制:即学校设立董事会、监事会和校长 管理委员会(郎三会),明确各自职责,形成各司其责、协作运 转、有效制衡的学校法人治理结构。学校资产所有者(即投资 者、个人、集体等)对学校的资产拥有最终处分权。董事会按照 董事章程要求对学校的发展目标、重大问题作出决策,并行使相 荚的政策权力,由董事会集体讨论通过聘任校长,并对校长的管 理水平业绩进行核实和评价。校长管理委员会在校董事会授权范 围内对学校运行承担责任。监事会则发挥对学校的财务和董事、 校长行为的监督作用,枝董事会、监事会都要有教职工代表参 加,校长管理委员会教职工代表应占相当的比例,充分体现学校 民主管理和民主监督的机制,形成以法人为核心的民主管理 模式。
加强党对民办武术学校的领导,进一步完善民办武术学校以 法人为棱心的民主管理体制。

    坚持觉的领导、发挥党组织在民办学校中的政溃核心作用, 是一个重大原则问题,任何时候都不能动摇。民办武术学校党组 织的政治核心作用主要体现在:保证、监督党和国家的教育方针 在本校的贯彻执行;参与学校重大问题决策,支援学校法人依法 行使职权;领导和支援工会、共青团、少先队及家长委员会等组 织依照法律和各自章程开展工作;领导学校思想政治工作和学校 文化建设;加强党组织自身建设,搞好党性党风教育,发挥党支 部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用。

    民办武术学校应建立工会组织,建立家长委员会或以家长为 基础的社区监督委员会,发挥它们在民主决策、民主管理、民主 监督中的作用,实行民主评议学校领导人和校务公开制度。

    从民办武术学校的投资者和管理层的综合素质而言,与教育 改革的形势和学校发展的要求存在着极大的不适宜性。政策、管 理体制确定后,学校的发展与领导层的水平提高与否存在着直接 的关系,因此各地政府教育有关部门,要加强对投资者及管理人 员的培训工作,要根据不同的物件、工作性质制定不同层次人员 的培训大纲,有组织、有步骤的落实培训计划。有条件的地区亦 可实施培训考评发证持证上岗的一条龙的管理办往,从制 度上保证培训工作的效果和质量。

    要建立管理者的激励和约束机制,把物质奖励同精神奖励结 合起来,既要使管理者报酬与学校成就挂钩,叉要提倡奉献精 神,促进民办武术学校规范化管理的进程。


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